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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实 中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之
外。